朱常润上任伊始，通过下边的报告发现涿州、霸州、蓟州、昌平州等地，不仅流民众多，而且匪患非常严重。他安排上官云到这些地方进行秘密侦查，了解土匪、流民情况。上官云在情报组抽调了一批人组成了四个组，深入上诉四个地区进行了调查，对各州县的土匪信息、流民情况进行了深入细致的侦查，上官云将各小组收集的情况进行了汇总，将整体情况向惠王爷进行了汇报。
朱常润听了上官云的汇报。得知在各地的土匪中，只有涿州与固安县交界地的刘胡子势力最大，其他各地的土匪规模都比较小，属于小打小闹，人员在几十人到三百多人不等，基本构不成威胁，眼下威胁最大的就是刘胡子这股势力了。他认为事态比较严重，眼下马上进行处理还来得及，记得当时拿刘胡子背黑锅的时候，他的手下号称有一千多人，实际只有五百多人。
可是现在刘胡子的手下人员已经发展到一千多人，这么短的时间就有这么多人投奔他。如果不及时进行处理，任由各色人等投奔刘胡子，势必会造出他的势力迅速膨胀，实力大增，到那时自己无论是想招安还是想剿灭，都处于一种劣势状态。虽然民团的势力也大增，人员战斗力非常强，但是杀敌一千自损八百，强行剿灭也会造出自身实力的损伤。
朱常润认为，能够对刘胡子招安，最好尽量招安，这样不仅自己的实力毫发未损，而且实力将大增。从招安王英杰、宋飞虎就可以看出，绝对是一本万利。如果招安不成，再采取围剿也不迟。眼下第一步应该是对其进行招安策略，能够招安成功是最好的，如果招安不成就只有围剿了。
对于招安，必须选择一个合适的人选到刘胡子那里进行谈判。王士珍、张虎等人都是官府出身，与土匪向来是势不两立，显然不是最佳人选。由于朱常润到大兴县实地调查，对大兴县的经济发展专门召开了会议进行研究，提出的各项措施也都安排下去了。赵瑾瑜负责各州县人员招募的前期准备工作，目前无法分身，参与此事。
王英杰虽然有上次到延庆州飞虎寨对宋飞虎进行招安的成功案例，但是那次招安情况特殊，是宋飞虎被手下崔大龙软禁后，主动找到自己，请求招安的。王英杰只是与宋飞虎相识，并不能说明是他的能力促成的那次招安成功。
上官云、蒋琦等人分别在情报收集、排兵布阵方面能力超群，但是在谈判方面显然不是他们的强项。姚谦之和陆荣轩虽然学富五车、学识渊博、口才极好，但是他们也只是读书人，俗话说得好，秀才遇上兵，有理说不清。让他们与文臣武将谈判还可以，与这帮土匪谈判，讲得大道理再多，说得再好，由于知识水平差异太大，双方根本不是一个层次的人，效果就会大打折扣，谈不好还会有性命之忧。最后，朱常润思来想去，觉得最佳人选应该是宋飞虎。此人虽然学识不高，但是具有一定的领导才能和口才，并且与刘胡子还是同行，可以通过自己的亲身经历感染刘胡子。由于都是土匪头目，双方一见面自然就会拉近距离，语言风格也都基本一致。谈成的概率最大。
于是，朱常润送走上官云后，就派人去民团驻地飞虹坡将宋飞虎叫来。待宋飞虎来了之后，朱常润就将自己的想法告知宋飞虎，希望他到刘胡子那里走一趟，将自己准备招安的想法告诉刘胡子，希望刘胡子能够接受招安，当然了也需要宋飞虎对他进行一番思想工作。
宋飞虎自然是非常同意的。自从惠王爷接受自己的请求招安的请求之后，不仅自己被崔大龙等人软禁的状况解决了，而且带领全寨的兄弟将身份漂白，走上了合法的道路，这都归功于惠王爷对自己和兄弟们的招安。可是自从招安加入民团，自己还没有为惠王爷做一件事情，平时就是在民团驻地飞虹坡做一些日常工作。这次惠王爷安排自己到刘胡子那里说服他，让他接受招安，如果自己办成的话，自然是大功一件。
朱常润见他答应的这么痛快，非常高兴。就问道：“你有什么请求，都可以提。”
宋飞虎想了想，说道：“我想带上腾飞和熊大海。他俩都是原来延庆州飞虎寨的人。我们三个一同去，说服力更大一些。另外腾飞口才非常好，由他在旁边帮着说些话，我认为成功的概率会更大一些。”朱常润完全同意宋飞虎的想法，就同意他这么办。宋飞虎就下去准备了。
刘胡子这股土匪势力的招安工作暂时告一段落，一切只有等到宋飞虎等人回来之后再做商议。对于其他几股土匪，朱常润根本就没有放在眼里，派民团直接前往，能够接受招安再好不过，如果拒绝招安，立马进行铲平。
昌平州在延庆州的东部，在昌平州有个匪巢叫玄武寨。据上官云所述，那里盘踞着大约三百多名土匪。可以安排蒋琦率领延庆州飞虎寨驻地民团一部分人员到昌平州玄武寨对其进行招安，如果不同意就立即剿灭。
霸州的马福堂领导的马家寨，人数大约有二百多人，蓟州的青龙山只有几十人，可以让飞虹坡民**遣两个小分队进行招安或者剿灭。
朱常润理清了自己的思路，就写了两封信，派人分别给宛平县飞虹坡民团驻地赵瑾瑜，延庆州飞虎寨民团驻地蒋琦送去，让他们立刻选派人员进行行动。
接下来的这段日子，朱常润主要是处理顺天府的一些工作，等候各路行动的消息。最先发来消息的是蒋琦。他完成任务后亲自到顺天府衙向惠王爷做了汇报。据他所述，自己接到王爷的信之后，立即点齐八百人，奔赴昌平州玄武寨。按照王爷的计划，来到昌平州玄武寨外面时，向其送去了顺天府招安昌平州玄武寨的文书。对方气焰非常嚣张，给予的答复是坚决不接受招安，誓死与山寨共存亡。对于他们这种态度，蒋琦还是比较理解的。玄武寨成立八年来，昌平州进行围剿的行动大小十余次，平均一年要进行一两次。可是每一次都是以失败告终，这自然引起了玄武寨的骄傲之风,认为官府的军队都是废物，自己凭据天险，自然可以高枕无忧。因此拒绝招安绝对是情理之中的事情。