再经过一轮讨论后最终决定以安东副都督掌那四军兵马直接对枢密院负责而副都督也在安东都督府下属承担着维护治安、征讨不臣的职责却不受都督辖制多少有些不伦不类。

并且所有的军需供给也从辽东、燕山二道协调供应。说到底刘皇帝在给予安东地区一定自主权的同时手中仍旧要紧握着缰绳不肯开任何口子给地方军政财权集中的可能哪怕只是偏僻的安东地区。

驻军如此处置在财权上的定制就不足为奇了虽然朝廷也不打算在安东那旮沓获取多少财税但还是要求明确税收并依制向朝廷上缴只不过数额调整为一半。

而因为东北需要钱款物资进行开发维持都督府及下辖州县城镇的运转这一笔财税还是会返还安东。

这一条倒不是刘皇帝在作妖而是财政使王着提出的虽然有些脱裤子放屁但用他的话来说这就是制度。对于这一点刘皇帝也十分认同他是最喜欢规矩与法度的了。

当然最后的结果是安东的财税不用事实上的上缴中枢只是需要账目清楚随时接受朝廷的查验审核罢了。

同时按照刘皇帝的授意每年朝廷还当拨款一百万贯用以安东都督府对辖地的治理开发。

可以说虽然朝廷设立了诸多的限制包括对军权、财权上特殊关照但安东都督府一成立仍旧是大汉诸多地方政府中自主权力最大的一处除了军、财二权其他什么都能干涉。

用刘皇帝的话说整个安东地区的开发、发展只要不违背汉统不逆朝廷意志哪怕是设立地方性了一些规制政策只要对东北的开拓发展有利都可以任意施为。

至于第一任安东都督的人选没有太大的争议选定秦王刘煦这一点在刘皇帝的属意下也没有人提出异议。

而更为关键的掌军的副都督精挑细选刘皇帝选定了襄阳王安守忠田钦祚、侯仁矩、马怀遇等将领同为下属可以说这第一套安东都督府的军政领导班子规格是足够高的也足够豪华。

至于坐镇东北多年的马仁瑀也终于得以调离入京晋侍卫司副都指挥使算是暂时被束之高阁。事实上经过这么多年的发展禁军三衙中的正副统帅手中实权已经很小了只是占据一个名义上的统兵权其核心权力也逐渐下放到下属各军的都指挥使。

马仁瑀被安排到侍卫副帅的位置上倒不是养老只是做一个过渡阶段至于要过渡多久就看情况了。

当然刘皇帝是不会亏待这样的功勋大将的念其劳苦功高刘皇帝特晋马仁瑀爵为乐陵侯。

伴随着安东都督府定制发往辽东的是刘皇帝的一封亲笔信信上的内容可比冷冰冰的诏制要真实地多刘皇帝对刘煦大家鼓励让他放手去干替大汉开拓出一个新东北来。