裁减朝廷在册官兵固然会极大地减轻朝廷的财政负担从长远来看是有益的。但这个过程却不是简简单单地削减兵额、退役士兵就行了的。

为了减轻长期的财政压力会面临短时间内更加繁重的负担裁兵并不是免费的至少每年数万军队的退役如何安排这些官兵朝廷就需要付出一定代价去安抚要照顾其情绪否则惹得军心不满人心动荡会出大问题。

被裁撤的可都是职业士兵在军中除了接受忠君爱国主义教育便是训练军事技能训练打仗几万人一波地往民间转业处理不好对社会治安都会造成严重威胁。

早年的时候针对官兵的裁汰朝廷基本都会安排妥当的除了给钱、给地还能尽量在地方安排一个职位要么转为待遇差些的辅卒要么回乡里地方。

但如今不行了大汉的官吏队伍已经足够庞大没有那么多的位置了同时裁兵的规模又大以四十万人来算哪怕有十年的时间做缓冲哪怕只是最低级的职位吏事也不可能腾出四十万个位置来。

因此当下大汉官兵退役的待遇也远不如当初了而为了安抚人心也只能从钱财上想办法了。

为此刘皇帝又让财政司每年拨款两百万贯由枢密院、兵部、户部遣专吏管理专门针对官兵的退役事宜按照军职大小予以补偿这算是遣散费。

为了缓解财政司的压力刘皇帝又同意从内帑借钱了当初的借款通过几年的时间都还没有全部还清也就是刘皇帝不收利息。

不过这一回刘皇帝主动得多没有多少废话一切以军队事务为要。虽然每年两百万贯对朝廷而言不算太多但是朝廷裁军的花费可不只一个“遣散费”。

大汉的百姓大部分人还是很朴实的换作军队也一样久经训练、严明纪律的他们面对裁撤或许会有些怨言但直接抗拒是不大可能当然前提是给的待遇足够要表现出足够的诚意。

但是对于另外一批人就不能单纯地去靠钱财安抚了。大汉的军队体系如果队长以上就算军官的话那么五万人的裁撤规模就代表每年有上千名军官将“失业”。

对他们自然不能苛求让他们像普通士兵一般回家种地务农军职越高越是如此。除了钱还得给权调任地方官府衙司为官为吏是最好的处置办法了。

这除了继续加强朝廷对地方的控制影响外也因为能在军队中当军官的都能称得上大汉的人才弃用这么多具备管理能力的人才也是朝廷的损失。

当然这同样给朝廷吏政管理带来一个新的考验那就是在朝廷每年得保证额外一千多个官吏职位以满足对退役军官的安排。

这或许有些麻烦但终究只是小麻烦赵普几乎拍着胸脯向刘皇帝保证此事能够解决。而赵普打算采用的解决办法就是对地方的官员僚吏进行一次清退行动腾出足够的位置。

用赵普的话来讲军队的事不只是军队的事军队的改革也需要全国协调支持。军队都开始做改革做更新换代了官僚队伍也该紧随其后跟着动一动对那些年老的、腐败的、尸位素餐的进行调整这是朝廷吏政的一贯要求也符合吏治原则。

当然话说得再漂亮根本原因还是为了配合兵制改革方便妥当地安排退役军官。对此刘皇帝还是十分认同的觉得赵普顾全大局锐意改革不愧宰相之姿。

在这方面刘皇帝也是有经验的早年的时候为了聚揽权力培植帝党他就曾以各种理由把朝廷内部的一些老臣勋贵给清退腾出位置给年轻有为且便于任用、控制的后来者。