褚良皱着眉头说道：“尽早开辟，哪怕只有十亩田地也行，总不能养着闲人吧。”

褚良看了下已经挤满牢房的军士，说道：“那么明天开始，先去城墙外清理杂草，凿石、伐木吧。”

“褚县尉，怕是人手不够啊！这么多人外出活动，稍有不慎就有可能逃逸。”吴敏巴不得这群军士大爷逃逸，但是场面话还是得说，毕竟真发生逃跑事件了，最终还是要问责于他，所以必须要把丑话说在前面。

“跑？”褚良乐了，说道：“那就让他们跑，两条腿还能比四条腿跑得快？牢门都不用锁，就这样开着，门口我会派人把守，你负责按时送饭就行。”

褚良找到了军候面前，拍了拍军候的肩膀，说道：“小子，我就看一看，你有没有本事组织袍泽兄弟逃跑了，能跑掉就算你的本事。”

军候勉强挤出一丝笑脸，说道：“大人，我可不敢跑，兄弟们你们说是不是！”

“是啊，大人我们怎么会逃跑呢？”

“大人放心，就是赶我走，我们也不会走。”

褚良很是满意的点了下头，随后退出了县狱，吴敏人都傻了，揉了揉眼睛，怀疑这群大爷变了！怎么会那么老实，跟以前嚣张跋扈的模样，完全是一个天上一个地下。

军士心里很清楚，眼前这群衙役可是披着羊皮的猛虎！堪称是杀人不眨眼，他们敢肯定，如果逃跑的话，绝对会毫不犹豫的斩杀他们，

命只有一条，谁敢跑啊，都在祈祷都尉大人快派人把他们临走，以后打死也不来筱风县收税粮了。

易衡此时已经把县账簿看得差不多，不论从各方面察看，这群人做账的能力堪称一流，光看账簿没有办法看出一丝问题。

“县长，崔炎求见。”门外出现了崔炎的声音。

“进来。”易衡回答道。

崔炎拿着账簿来到易衡面前，拱手说道：“仓库已经看了，余粮不多也不算少，器械亦是如此，唯一的缺点在于衙役太少了，恐怕不能顺畅的运转整个县城的工作。”

“除此之外，可有别的发现？”易衡问道。

“账簿没有任何问题，税收也没有问题，不存在多收多佂，询问的结果跟在乡下差不多，每个人都不敢说实话，所以目前察觉不到问题，但是城内失修严重，民众的生活质量非常一般，完全对不起账簿上漂亮的数字，也不知道这笔钱花在那里。”崔炎平静的说道。

“衙役的问题，我想一想，就把叶帅给我亲卫拆分一下，当任各个皂班的班头，尽快完善衙役各个部门，补充的人员，就下潜到各个乡里招募训练吧，另外民壮尽快招募，让褚良抓紧时间训练，按照一个县的最大程度，先搞500人吧。”易衡说道。

“县长，不符合律法，按照风国律法，一个县的民壮最多50人！你这一下就超标了10倍，姑且不论县主薄会不会告状，

上书给郡守和都尉，光是养500个人，我们就养不起啊！”崔炎担心的说道。

“这很好规避，乡下设亭长，亭管辖里，每个里长也需要5到10个人手吧？稍微拆分一下，即可规避的干干净净，任何人都说不出话来。”易衡平静的说道。

“至于食禄的问题，不是有余粮吗？500人问题不大吧？实在不行，提前征收。”易衡敲了敲桌子。

“大人，您这一上任就提前征收啊，恐怕给当地老百姓的印象不太好吧。”崔炎皱着眉头说道。

“说错了，不是提前征收，而是补收，户籍有着严重的问题，你忘记了？八千多户，路过的几个乡，你也看见了，是只有八千多户的样子吗？我估计少说一万二，多则一万五六，户籍缺失的太严重。”易衡说道。

“大人，我认为补户籍可以，征收就算了，从明年的夏季在开始征收，不然的话，民众的意见很大，你也知道这征收的税粮，绝对没有账簿上写得那么简单，不知道民众砸了多少锅，卖了多少粮，才把税粮凑够，您如果在补收的话，恐怕很多熬不过冬天。”崔炎拱手说道。

“说得对，我忘记了，他们征收的税粮，绝对不是账簿上那么征收的，那么按照原计划进行，一，补录户籍缺失人员，二，到乡里招募衙役和民壮，三，大开衙门，广听谏言，任何人都可以来堂上畅所欲言，不管是提

意见，还是举报某些官吏。”易衡思索了一下，说出了自己的计划。

“大人这是新官上任三把火啊，一来了解民众疾苦，二来保证县城运转流畅，三来了解清楚治下到底有多少群众，多少田地。”崔炎略微拍了拍马屁。

“你不说我还忘记了，咱们筱风县很特殊，全是公家的田地，没有私人的田地，这一方面你也要探查下，看有没有漏缺的田地。”易衡拍了下脑袋，说道。

“大人放心，我已经派人去探查了，根据我的判断，一定有大量的田地没有被登记入册。”崔炎施礼说道。

“老爷该吃饭了。”赵婷端着饭菜走了进来。

易衡眉头微皱，说道：“你叫我什么老爷啊，一时间有些不习惯。”