想到这里易衡就很悲伤，自己的父亲就是

小宗，被大伯的大宗一辈子压在身下，不知道吃了多少亏，但是乡里都默认民不举，官不究的习惯，所以并没有官府的人介入，造成大伯越来越肆无忌惮，间接导致了易衡的父亲英年早逝的事实。

崔炎说道：“老爷，能不能稍微调整下，一刀切的话，怕是县衙得累死，乡里乡亲难免有矛盾，根据老爷的新政，很多可以私下解决的问题，必须要到官府进行审批，老爷现在我们可是1万5千户的大县！就按一百户只有1户出现矛盾，一天下来老爷你要审判150起案件，实在是太多了。”

易衡说道：“我为什么非要加重负担，每个乡里，必须要设有啬夫、有秩、游徼。就是为了防止乡三老一家独大，一个人掌握司法、赋税征收、治安管理，这样的话，乡三老完全可以一言堂，仅凭个人喜好判断，并且很容易被收买，三老完善，各司其职，不仅能够分工明确，提高管理效率，也能互相监督，互相掣肘，反之在我身上发生的悲剧再次发生。”

易衡此时又想起了，家乡的乡三老，一个人掌控一切，对于大伯欺压其父的行为视而不见，甚至暗中相助，如果家乡的三老完善的话，夫、有秩、游徼只要有一位有良心，就不可能出现这种情况。

但是各地的郡县为了省事，或者说节约行政管理成本，通常一个乡只设立一个三老，统管一切事

物，包括亭长和里长也是如此，直接抛去亭长这个中间环节，只设立里长，并且经常都是几里一个里长，最大幅度的节约成本。

因为乡三老、亭长以及里长，这些最基础管理人员的俸禄，国家都不会管，全部由县衙自己出资，所以很多郡县根本不会配备齐全。

易衡端起茶碗，说道：“现在筱风县十里八乡的三老、亭长、里长全部配置完善，我这个政策实施起来完全没有问题，民不举，官不究，根本上来讲就是懒政，全县就算按照你的计算方法，在翻2倍！分摊到各个乡里来看，每个人也处理不到几件纠纷，如有不服，可以上述到三老进行再议，还有不服的话，才会到达县城，呈现到我们面前，一天说不定一件都处理不到，并且除了我之外，你也能判案啊，而且还有主薄，甚至典狱都可以，按照我所说的，现在就贴出告示，下放到乡里。”

崔炎见状告退，开始下乡宣告新政，吴敏这个时候，跑进了大堂，看见易衡直接跪了下来，说道：“老爷救我啊！”

易衡连忙放下茶碗，说道：“你干什么？里曹只是暂时在县城调查而已，你又没犯错怕什么！”

吴敏都要哭了，说道：“老爷，里曹给我安的罪名太大了！故意折磨死犯人，并且故意抛尸于众，不准其家属收敛，必须要缴纳费用，才允许收敛下葬，还有收受大量钱财，对作

奸犯科之人充当保护伞，最过分的是私自开庄，组织犯人斗殴，开设下注，谋取豪利！这是人干的事情嘛！我都想不出来这些名目，里曹一股脑的全给我扣上了。”

易衡扶起吴敏，说道：“我都说了，这都是风言风语，里曹若无真凭实据，仅凭风言抓人，根本不符合律法。”

吴敏依然感觉害怕，说道：“老爷，好几个犯人一口咬定，这些事情都是我做的！卑职冤枉啊！”

易衡说道：“放心，一切有我，这些事情终究是要对薄公庭，到时候我给你助力，我都想看看是那些犯人，吃了熊心豹子胆，编造诽谤于你！”

吴敏轻声说道：“老爷，我们新政是不是得罪的人太多了！怎么突然之间，县里来了许多官吏和军官，驿站都住不下了。”

易衡示意吴敏安心，特意拿出君上的诏书给吴敏观看，说清楚了其中的利害关系，吴敏这才安心不少，颤颤巍巍，两脚发软的朝着易衡施礼告退。

易衡皱起了眉头，吴敏好歹也是正儿八经的朝廷官员，都被吓成这样，里曹要是针对低级别的官吏，怕是很多人承受不住压迫，不是反水做污点证人，就是要辞职不干。

情况跟易衡猜想的差不多，里曹名义上是查清楚吴敏典狱的事情，实际上借机威胁和恐吓了不少官吏，乱扣帽子，大声训斥，说些子虚乌有的律法，借此来压迫官吏，其中地层的小吏根

本不懂那么多，看见里曹的服饰后，明白里曹的品阶非常高，而且这家伙还随时携带着督邮的文书，着实吓到了不少人。

好在最糟糕的情况没有出现，官吏虽然害怕，但是并没有乱说话，决口否认这些犯罪事实，依然坚定的为吴敏典狱辩解。

里曹顿时头大，本来按照计划，他要借机扣押不少人，请回郡府督邮衙门协助调查，结果现在监御史在县城里，自然不能这样做。

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