“不妥不妥……这第一条就不行幽州也设有盐场我们若大规模煮盐无疑是抢了幽州的生意那会闹出事端来！还有……”

经过边续两日早间议事连番争吵不休逐条逐句商讨后总算被二人认可了最终也都意识到一个问题要想生财！得手里有人才！

人才怎么来？自己培训么那黄花菜都凉了！庄毅亲自去幽州招聘？他一个下巴无毛的小年青顶天了也就一个兵马使读书人又往往眼高于顶有谁信得过？这个重担还是落在了朱永济的肩上。

两日后庄毅派安怀信领五人骑马护卫朱永济乘车回河北挖掘人才来辽东效力顺便将家眷一并接来从此定居辽东。

诸事议定依计而行垦荒运动继续但却不再是漫无目的地垦荒了。柳城的城池坐落在辽河北岸而村落乡寨却基本上分布在辽河南面田地自然也在辽河南面的各乡村附近而且地广人稀耕种面积并不大大片荒地成了牛羊的牧场但这个暂时由着各乡自行开垦开出多少是多少。

但是辽河北岸的柳城北面一百五十里外便是与契丹人草场分界处那里是东西横亘,低矮起伏的山岭丘陵谷地但有多处山谷可直下柳城为避免契丹人的抢掠柳城以北并无任何村落只偶尔有一些胆大的牧民去北面草场放牧。

庄毅的目光便先锁定在此处麾下数千奚人士兵便在城北一带垦荒屯田将来其家眷迁来后再与那批室韦战俘混居就近安置在城北那一带。同时在冬雪来临前建立两座可驻兵五百人的军堡以预警柳城的安全。

这样到来年就差不多会有八九万人口那是一定要恢复州县建制的庄毅已经规划好了柳城北面就以奚人、室韦人聚居地为中心在两座军堡以南再建一座小县城为倚角之势设为安化县取归化安边之意当然那不是最终的边界之地。

柳城以南周边则恢复柳城县县治仍是柳城；其次就是迁移一些人口向汝罗守捉以南靠近辽河入海口那一带聚中新建汝罗县城并逐步建州将作为辽西海陆经贸聚散地入关中转站加强建设更重要的是那里可大规模发展海洋渔业和盐业。

等从渤海人手里接收怀远、巫闾两处军镇那么他将跨过辽河全有营州。就算是州那也只是下州仍是地广人稀但是地盘有了经贸发展起来产业链形成人口还会是问题吗。

当然这些大多是纸面上的东西是让众人有一个清晰的行政思路主要的就是以商业带动营州的建设作为崔氏这样的大主顾自然不能慢待了。

各项事务议定后庄毅便请了崔瓒前来又让段忠实作陪签署了一系列双方互惠互利的条款。

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