“自古以来，君强而不暴，百姓生活最好；君强而暴虐，百姓苦而能自存；君王无权，则豪强横行，百姓再无立锥之地。”

“世人都说先帝昏庸，但是当先帝时曾经四次遇到大灾，前三次都因为救灾及时而未酿成大祸。”

“只有到了第四次朝廷财源枯竭，求诸世家，立成黄巾之乱，如今百姓流离失所，昔日生活仿佛梦里一般。”

贾诩这么一解释，李归算是彻底听明白了。

要知道在这个时代普通人极少离开自己居住的地方，对于外界信息的了解基本是零，所以百姓们是极难分清是非的。

这就意味着他们往往受地方豪强的裹挟，哪怕和朝廷作对也不在意，毕竟他们对朝廷的威力感受的远没有身边这些豪强来的直接。

这样一来所谓的还政于民实际是拱手把地方权力交给了那些地方豪强。

官员至少还怕丢官，或多或少还顾及些体面，而那些地方土豪一旦掌权就直接什么吃相都不顾了。

而且一旦让他们掌握了地方，你要再想动他，他就可能直接造反了，哪怕勾结异族也不是不可能。

果然是超越时代太多的东西就不行了啊，李归立刻虚心的向两人承认了自己的错误。

但是李归也不是完全同意他俩的看法，至少**的程度还是必须遏制在更能接受的范围内才好。

毕竟李归的治国方略里并不指望依靠杀贪官来维持朝廷的运作，那并不是长久之计。

随后三人就细节仔细讨论了起来，最后暂时想到了三条办法：

一：由新成立的和任何部门都无隶属关系的六扇门负责查处贪官。

这是因为指望贪官查贪官或者是贪官们的上司来查贪官基本是不可能的。

一来哪个贪官不给自己的上司送礼？很多时候这些上司自己就是大贪官。

二来就算他们的上司是清官也不行。

你想啊，下面的人是大贪官，横行不法，你作为上司居然能毫无察觉，那不是昏聩无能就是奉行中庸无为之道，指望他们办事就算了。

而六扇门和其他官员没有任何交集，拿办贪官还有提成赏银，岂不美哉？

二：开始在地方与军中各部分设会计二人，负责记账与核账并记录所在部门的重要事宜。

会计只对自己的上官负责，不必听从任何其他官员的命令，但也不能干涉部门的任何工作，全部由通算学的寒门子弟担任。

他们的任免升迁直接隶属李归本人，任何其他人不得插手，也不得对他们进行问罪。

三：针对协助贪官做假账的人，除了用来作假的财物一律没收充公以外，还要再加倍交纳罚金。

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