皇帝御宇,其言也神。渊嘿黼扆,而响盈四表,唯诏策乎!昔轩辕唐虞,同
称为“命”。命之为义,制性之本也。其在三代,事兼诰誓。誓以训戎,诰以敷
政,命喻自天,故授官锡胤。《易》之《姤》象:“后以施命诰四方。”诰命
动民,若天下之有风矣。降及七国,并称曰令。令者,使也。秦并天下,改命曰
制。汉初定仪则,则命有四品:一曰策书,二曰制书,三曰诏书,四曰戒敕。敕
戒州部,诏诰百官,制施赦命,策封王侯。策者,简也。制者,裁也。诏者,告
也。敕者,正也。
《诗》云“畏此简书”,《易》称“君子以制度数”,《礼》称“明君之诏”,
《书》称“敕天之命”,并本经典以立名目。远诏近命,习秦制也。《记》称
“丝纶”,所以应接群后。虞重纳言,周贵喉舌,故两汉诏诰,职在尚书。王言
之大,动入史策,其出如綍,不反若汗。是以淮南有英才,武帝使相如视草;陇
右多文士,光武加意于书辞:岂直取美当时,亦敬慎来叶矣。
观文景以前,诏体浮新,武帝崇儒,选言弘奥。策封三王,文同训典;劝戒
渊雅,垂范后代。及制诏严助,即云:“厌承明庐”,盖宠才之恩也。孝宣玺书,
赐太守陈遂,亦故旧之厚也。逮光武拨乱,留意斯文,而造次喜怒,时或偏滥。
诏赐邓禹,称司徒为尧;敕责侯霸,称黄钺一下。若斯之类,实乖宪章。暨明帝
崇学,雅诏间出。和安政弛,礼阁鲜才,每为诏敕,假手外请。建安之末,文理
代兴,潘勖九锡,典雅逸群。卫觊禅诰,符命炳耀,弗可加已。自魏晋诰策,职
在中书。刘放张华,并管斯任,施命发号,洋洋盈耳。魏文帝下诏,辞义多伟。