北溪市对于改造钢铁厂的决心如此之大，是秦海始料未及的。作为一名穿越者，他当然知道这些措施再离谱，相对于后世的改革来说也不过就是毛毛雨。到了若干年后，别说搞什么联营、合作，就算是私企兼并国企，也是小意思，当然，更狠的也就不必说了。

省里给秦海定下的目标，说起来也是耐人寻味，秦海必须在一年之内生产出20万吨的计划外钢材，这个要求倒的确是为秦海量身定制的。

在改革以前，所有的物资都是由国家计划控制的，一家企业生产多少，一个地方能够分配到多少，都是从国家计委那个层面就已经规定好的，大家照着计划指标去做事即可。

改革之后，国家开始逐步地放开对经济的控制，许多重要物资也开始出现了“计划内”和“计划外”的区分。所谓计划内的物资，就是由国家计划指定生产，所有的原材料由国家提供，所有的产品由国家直接调拨，无论是原料还是成品，价格都由国家统一规定，企业在其中所扮演的角色，只是一个生产者而已。

而所谓计划外，就是国家计划不管理的那部分，销售可以由企业决定，价格也有比较大的灵活性。但由于这部分物资是不归计划调拨的，所以它的原材料供应主要也来自于企业的自行采购，相当于企业自主经营的部分。

北溪钢铁厂一向是以完成国家计划为己任，在此之外，能够提供的计划外钢材是十分有限的。安河省要搞基础建设，从国家拿不到各种物资的指标，就只能动员省内企业增加生产来满足需要。北溪钢铁厂如果能够生产出更多的计划外钢材，这些钢材就属于安河省可以自由调配的物资。无论是自己使用，还是拿去兄弟省份交换其他物资，都可以发挥重要的作用。

要搞计划外钢材，一是要进行企业的内部挖潜。使企业能够有更强的生产能力； 第 130 章 ，生产出钢材。高炉生产具有连续性的特点，一旦开炉，就要一直冶炼下去，中间休风和停炉都是很麻烦的事情。秦海刚刚参与北溪钢铁厂的生产，显然不适合直接接手高炉的管理，所以徐扬把高炉列在了与秦海合作的范围之外。

秦海要生产计划外钢材，肯定不能占用北溪钢铁厂原有的铁水，而必须自己去弄原料炼铁。这个时候，北溪钢铁厂就相当于秦海的外协单位，负责帮秦海冶炼铁水，提供给秦海的这两座平炉使用。

“这样好。”秦海点头道，他也认为这样划分更为稳妥，万一自己搞的那一套出了差错，至少也不会影响到北溪钢铁厂原有的生产。

“那么工人呢，如何安排？”秦海又问道。

徐扬摇头道：“这个问题我没有考虑好。你向杨省长说过，要调动工人的积极性，就要有更灵活的机制。但我们是国营企业，又不能搞你说的那一套机制。所以工人应当如何调配，我还真没有一个好的办法。”

秦海对于这个问题倒是进行过深思熟虑的，他说道：“如果是这样，那我们就这样做，这2座平炉，算是我租用的。我另外再从北溪钢铁厂招聘工人，所有被我招聘来的工人，在北溪钢铁厂按停薪留职处理，不发工资，工资一律由我负担，大家自愿选择，绝不强求，如何？”

“万一没有人愿意到你这里来呢？”柴培德在旁边问道。

秦海道：“如果真是如此，那我就从平苑钢铁厂调工人进来，再从社会上招聘，重赏之下，必有勇夫嘛。我保证我的工人工资能够达到北溪钢铁厂的两倍，我就不信没人愿意来应聘。”

“我担心这样一来，我们北溪钢铁厂就留不住人了。”徐扬半开玩笑地说道。