近卫军军委会在曼得勒召开了战后临时会议，冯吉、刀郎、刘阿根、李世久、刀玛等人也赶来参加了。陈佳永道：“战役总结会咱们还不忙开，因为还有藏南那一挡子事儿没完。还是先把各地驻军整顿和城市接管工作任务布置了再说吧。”

会议决定：吉祥近卫军的性质仍然不变，此次只是扩编陆地上的军队编制：

一、成立西北军区，王志伟为军区司令，刀玛任军区副司令，张山任参谋长。西北军区下辖西北集团军、缅北集团军。

二、西北集团军：任命张山为集团军司令，马奇为副司令；刘英为1军军长，集团军军部和1军军部驻曼得勒。辖刘先忠谷地第1师、谷地第2师(刘英兼任师长)、周立谷地第3师；驻缅北的克钦邦、实皆省及钦邦。第2军，军长段启山，副军长郎杰；军部驻尼泊尔的加德满都。辖山地第1师(郎杰兼任师长)、马家斋山地第3师、刀龙山地第5师；驻藏南及印东的拉马普特拉河沿岸。第3军，张波任军长，军部驻不丹廷布。下辖山地4师(张波兼任师长)、白浪山地第2师、王强丛林第2师；4师驻不丹、5师驻印东那加丘陵以西地带，王强丛林2师驻孟加拉恒河平原。谷地骑兵师、炮兵师、装甲师，飞行师，由西北集团军军部直辖。

三、缅北集团军，任命王二娃为集团军司令，杨乾坤为副司令；集团军军部军部驻吉祥市。杨乾坤兼任第1军军长，果敢任副军长，辖第5师(杨乾坤兼任师长)；驻防曼得勒省、马圭省、若开邦。赵林的保山第9师，驻防保山、临沧八莫、腊戌。第7师(果敢兼任师长)，驻防掸邦南部、克耶邦。郭丹8师，驻防暹罗清迈、南邦、难府一带。第2军，军长魏真，副军长昆山；下辖第10师(魏真兼任师长)，仍驻防景洪、思茅、个旧一线；第4师（昆山兼任师长），原防区不变；刘铁6师，原防区不变。

四、边防师扩编为边防军，由木姐弟任军长，李建秋调任副军长。李建秋南宁工作站站长职务由副站长傅云祥接任。边防军在各沿边境地区设置军分区(师级单位)，统率沿边境各县自卫团的边境防务。

冯吉道：“我们这次不是全面的整军，而是重点组建了西北军区，西北集团军虽然各个兵种加起来已近30万人，但是人数还嫌不足，因为他们要担负西至尼泊尔、南至缅甸内比都，北至藏南的雅鲁藏布江一带近120万平方公里地域的驻守和安全。缅北集团军主要是内防外御，暂时组建两个军，对内地辖区和老挝、安南北部进行防卫。东北军区正在筹备组建，拟由李世久任军区司令，王岩任副司令，军区司令部驻河内。主要任务是丛林作战和海岸防务。但是，要待藏南问题彻底解决后，再进行组建。”

陈佳永补充道：“我们在西部的孟加拉湾占据了吉大、实兑等几个海港，虽然目前面临英海军的封锁，但是我们要迅速造出军舰，从孟加拉湾打出去！所以，海军要尽快地在吉大港建立第二海军基地。着调陈滇生为吉大海军基地长。迅速到职开展工作。”

李先宣布了辖区北部地方干部人事任命：

一、成立滇缅西北人民政府，杨丽云任主席，刘阿根、杨红任副主席，曾慧任秘书长、刘婉蓉任副秘书长。

二、任命刘阿根为印孟(含胡岗谷地)地区行政区长官，驻地：印东的古瓦哈地市。任命徐雁冰为藏南(含不丹、锡金)地区行政区长官，驻地：不丹的廷布。任命段启山为尼泊尔行政区代理长官，驻地：加德满都。任命小牛子(姓黄名牛)为缅北(含内地的保山地区、缅甸实皆省北部)地区行政区长官，驻地：密支那市。任命郭敏伦为缅中地区行政长官，驻地：曼得勒市。任命陈佳明为缅南地区(含沿海)行政长官，驻地：内比都镇。任命木姐哥(木管家)为缅东(掸邦)地区行政长官，驻地：腊戌镇。任命宋云鹤为内地普洱(18县)地区行政区长官，驻地普洱镇。