技工屡次改变从业就会失去他的功效，力工屡次改变劳作就会丢失他的功效。一个人的劳作，每天每人丢失半天，十天就丢失五个人的功效了。然而屡次变业的，这些人愈多，亏损就愈大了。凡是法令变更了，利害情况也就改变；利害情况改变了，民从事的工作也就跟著变化；从事的工作有了变化，就叫做变更作业。所以从道理上来看，役使民却屡次改变他们的作业，成功的可能xìng就很小；储藏的贵重器物而屡次搬动它们，损坏的就很多；烹煮活鱼却总翻动它们，就会损坏它们的光泽；治理大国却屡次改变法令，民就会感到痛苦。因此懂得治国的国君把安定看得很重要，法令确立以后，不再轻易变更，所以《老子》上说：“治理大国就像烹调小鱼一样。”
人在生病时就尊重医生，遇到祸害时就害怕鬼怪。圣人在位时，民就yù望少，民yù望少就血气调和行动合法。行为合法，祸害就少。身体内没有痈肿、黄疸等疾病的危害，身体外没有刑罚诛杀祸患的人，他就会把鬼怪不当回事。所以《老子》上说：“用道来治理天下，鬼就不灵了。”政治清明时代的百姓，不与鬼神相互为害。所以《老子》上说：“不是鬼不灵了，即使灵，也伤害不了人。”鬼怪使人生病叫做鬼伤害人，人驱除鬼叫做人伤害鬼。百姓违犯法令叫做伤害君主，君主刑杀百姓叫做君主伤害百姓。百姓不违犯法令，那君主也不动用刑罚；君主不动用刑罚叫做君主不伤害百姓。所以《老子》上说：“圣人也不伤害百姓。”君主不与百姓相互为害，人不与鬼相互伤害。所以《老子》上说：“君主与老百姓生两个不相伤。”百姓不敢犯法，君主对内部就不用刑罚，对外部不从事於贪求民的财物，百姓人丁兴旺，积蓄又很多。百姓人丁兴旺，积蓄很多，就叫做有德。凡所谓作怪，就是丧魂落魄而精神错乱。精神错乱就是无德。鬼不作怪人，人的魂魄就不会离去，魂魄不离去，精神不错乱；精神不错乱，就叫做有德。君主使百姓蓄积很多，鬼也不来扰乱百姓的精神，那德都在百姓中了。所以《老子》上说：“两方面互不相伤，德就归於两方面了。”是说那德上下jiāo互兴盛都归於百姓了。
懂得治国的君主，对外与相邻的敌国没有怨仇，对内有思泽於人民。对外与相邻的敌国没有怨仇，是因为他对待其他诸侯讲究礼仪。对内有恩泽於人民，是因为他教人民努力从事农业生。对待其他诸侯有礼仪，就少有战争发生；教人民努力从事生，就没有过度的奢侈。马之所以有大用处，是对外供打仗用，对内供yín佚骄奢的需求。今天有道的君主，对外很少用兵打仗，对内禁止过度的奢侈。君主不用马进行战争追逐败敌，民不用马到处游dàng运输物资，所积聚起来的力量只用於农耕。致力於农耕，必将要施肥灌溉。所以《老子》上说：“天下太平，就会使奔跑的马歇下来用马粪施肥。”
无道的君主，就对内暴虐他的人民，对外侵凌他的邻国。对内暴虐，就把人民的业搞光；对外侵凌，就屡次挑起战争。人民的业搞光，牲畜就繁殖的少。战争屡次暴发，士兵就死亡怠尽。牲畜繁殖的少，军马就缺乏；士卒死光，军队就危险。军马缺乏，快生小驹的母马就得出战；军情紧急，君主的近臣也要服役作战了。马，对军队有大用处；郊，是说它离都城近。今天所用来供给军队的都是快下小驹的母马和国君身边的近臣。所以《老子》上说：“天下不太平，军马就在郊外马驹子了。”
人有yù望，计算就错乱；计算错乱，就有大yù；有大yù，邪心就会上风；邪心上风，做事的准则就丧失了；做事的准则丧失了，祸难就生了。由此看来，祸难生於邪心，邪心诱发於可以引起yù望的东西。可以引起yù望之类的东西，进一步说可以教良民为jiān，退一步说也可以使好人遭祸。jiān邪兴起，就向与侵害削弱国君。灾祸的到来，人民就多被伤害。这说来，可以引起yù望的东西，向上侵害削弱国君，向下伤害人民。向上侵害削弱国君，向下伤害人民的人，是犯了大罪过。所以《老子》上说：“祸患没有比可以引起yù望的东西更大的东西了。”因此，圣人不受五色的引诱，不沉溺於声乐；英明的君主轻视珍贵的玩物，抛弃过分华丽的东西。
人身不长羽毛，不穿衣就不能御寒。上不连天而下不著地，拿肠胃做根本，不吃东西就活不成；因此免不了有想要得利的心理。想要得利的心理不破除，那就是人自身的忧患。所以圣人穿衣足以御寒，吃东西足以充，就无优无虑了。一般人则不这样，大到诸侯，上至积存千金的财主，他们想要得利的心理不能破除。犯轻罪有赦免的，犯死罪有活下来的，现在一些不知足的人的忧愁，却一辈子不得解脱。所以《老子》上说：“祸害没有比不知足更大的了。”
所以想要得利甚於忧愁，忧愁就难免生病；生病就智慧衰弱；智慧衰弱，就背离准则；背离准则，就轻举妄动；轻举妄动，祸害就到来；祸害到来，就内心被疾病缠绕；内心被疾病缠绕，病痛就侵扰外表；病痛侵扰外表，痛苦就集聚於肠胃之间；痛苦积聚於肠胃之间，伤害人就惨痛。惨痛就退步自责，退步自责生於想要得利。所以《老子》上说：“罪责没有比贪利更惨痛的了。”
道是万物自然而然形成的那个东西，是万理的总汇合。理是构成万物的条理xìng的东西。道是万物所以构成的原因和根据。所以说：道是能使万物条理化的东西。物各有自己的理，不会相互侵扰；物各有自己的理不互相侵扰，所以理成为万物的制约的力量。万物的理各不相同，而道完全汇合了万物的理，所以道不能不随著具体事物而变化；由於不得不变化；所以没有一成不变的规则。由於没有一成不变的规则，因此死生之气都从它那承受，所有智慧都从它那吸取。万事万物都从它那来。天得道能高高在上，地得道能蕴藏万物，北斗星得道能建立它的威势，日月得道能永放光芒，五行（金、木、水、火、土）得道能水远固定它们的位置，星得道能端正它们的运行，四时（春、夏、秋、冬）得道能控制变化的节气。轩辕（黄帝）得道能专断四方，赤松子（传说中的仙人）得道能与天地同寿，圣人得道能定礼乐制度。道，在尧、舜身上体现为智慧，在接舆（春秋末期楚国的狂士）身上体现为兴盛。以为它近吧，却在极远的地方；以为它远吧，又常在身边；以为它昏暗吧。又很亮堂；以为它亮堂吧，却又很昏暗。它的功效形成天地，它的酝酿在为雷霆，宇庙间的万物都靠著它生成。道的实情，不作，不显形，柔弱和顺，随时变化，与万物之理相适应。万物得道就能生；万事得道既能失败，也能成功。道如同水
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