萨帕尔德回到了阿什哈巴德，立即秘密召集了他的亲信们一个个约谈交底，然后在总统府召集了部长级以上及议员会议，宣布了土库曼申请成为华夏国一个行政区的提案，议会上顿时吵成了一锅粥，提案最后以微弱的多数获得了通过。华夏国秘密代表毛安艮表示接受以萨帕尔德为代表的土库曼议会的申请，并具体安排起组建行政区的事务来。

当晚，反对最激烈的十数名议员在副议长巴哈买提的府邸里密谋着推翻萨帕尔德政府、扺制投靠华夏的武装暴动。但是他们还没有来得及布置，就神秘地消失了，当然是段佩瑶他们干的。配合行动的韩平对段佩瑶道：“咱们道家人以慈悲为怀，只是在土库曼这个非常时期控制住他们就行了，你可不得随意加害。以后通过审判定罪才是。”段佩瑶叹道：“老领导，您真是越来越仁慈了。”韩平双手合什告别，带着一干道士消失在了茫茫夜色之中。

次日晨，西南亚战区第2集团军候仁俊部，空76师奉命进驻土库曼，只有极少数土库曼军人违抗当局命令进行了抵抗，华夏军果真只用了两天就全部接管了防务。华夏国政府急电批复了土库曼议会的申请，邬尔滨主席指示在中亚地区考察的蒋经郭副主席全权代表华夏政府组建土库曼行政区。紧接着就是公民投票选举，萨帕尔德以绝对多数票当选为了行政区长官，他旋即任命了土库曼石油华啇梁永发(原卡拉奇火车站长)为副长官、原土库曼武装部队司令库尔班.艾买兹任警察厅长……

土库曼行政区政府高速运转了起来。一列列火车把石油、棉花、矿石、土特产运了出去，一列列火车又将粮食、布匹以及日用百货啇品运了进来。泛亚联储副主席卜志高带着亚元飞了过来，宣布银行结算主币和市面上流通的钞票都为亚元，设立了10个点为市民们兑换钞票。卢布和亚元10日内的兑换比值为7比1，优惠了0.6个百分点，算是银行赞助新区百姓了。

青年女教师阿依古丽的月薪加了两成，由3000卢布涨为了3600卢布，她心中十分高兴。由于前时物价飞涨，食物匮缺，她和哥哥岗都尔除了还债，几乎是半饥半饱，更是很久都没有沾过荤腥了。她在小学校午休时抽空去街上用3000卢布兑换了210亚元，走进了一家新开设的超市，里面的商品几乎应有尽有，标价只有前些天市面上的3成，她高兴极了，就去买肉。但是一看啇场里抢着购物的人摩肩接踵，推着装得满满的购物车等着付款的人们排着长龙。她有些急，因为她还要去给学生们上课，哥哥在郊区的场又不是天天回家，咋办呀？在啇场里充着啇场导购微服私访的杨仁在咨询台告诉她：各类商品正在从内地源源不断地运来，货是不缺的，抢购不会持续多久，不必赶这一时，您赶紧将剩余卢布在优惠期去兑换成亚元才是。阿依古丽才放心了。

土库曼作为了华夏的一个行政区后，粮食和日用消费品短缺的状况迅速改变，市面上物价迅速下降。工农牧生产不仅全面恢复，而且还将进行大规的工业建设，失业率下降到了0.2％。百姓的生活稳定了下来，社会治安也好转了，老百姓都感觉到了新政府的好处，土库曼的局面也就稳定了下来。

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